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石嘴山大刀阔斧抓改革打造营商环境“新高地”

发布日期:2021-10-17 18:59 来源: 作者:

    近年来,石嘴山致力于打造“产业的高地、投资的洼地、百姓的福地”,以“流程最优、环节最少、时间最短、效率最高、服务最佳”为目标,持续释放改革红利,蹄疾步稳推进各项改革,  全面激发市场主体活力,提升了经济社会发展“软实力”,2020年,石嘴山市多项改革举措落地见效,多项创新工作走在全区前列。石嘴山被列入国家营商环境评价80个样本城市;创建全区首个国家级社会管理和公共服务综合标准化试点并通过国家终期验收;“多规合一”项目策划生成改革和区域评估成果应用改革试点通过自治区工改办评估验收,经验在全区推广。

一是高起点谋划,进一步压实工作责任。主动适应经济社会发展新常态,强化顶层设计,依托“对标一流,追赶一流,成为一流”营商环境总基调,成立石嘴山市深化“放管服”改革优化营商环境工作领导小组。将优化营商环境工作纳入全市效能目标管理考核,强化组织领导,实行例会制度,定期听取各部门工作汇报,协调解决改革中遇到的难点问题,全市上下一条心一盘棋一股劲形成“政府引领、部门协同、企业主体、社会共治、齐抓共管”的一体化工作格局。

二是高标准开局,全面夯实基层基础。印发《深化“放管服”改革优化营商环境重点任务工作方案》、《营商环境投诉举报和调查回应制度》等7项方案、制度,常态化开展走访调研、明察暗访、抽样回访工作。年内确定的14类43项179个优化营商环境措施已完成176项,完成率达到98.3%。聚焦企业“痛点”、“堵点”,从深化商事制度改革、提升项目建设便利度、优化市政设施接入服务、优化不动产登记办理、推进纳税服务便利化、提升跨境贸易便利化、便利企业融资、强化市场主体法治保障、加强就业服务与劳动力市场监察、深化公共资源交易体制改革、提升政务服务质量和水平、强化知识产权保护和运用、建立公正规范市场监管体系、营造包容普惠创新环境14个方面入手,筹划推进一批创新性、引领性改革攻坚举措。

三是高质量推进,改革创新强劲发力。推行相对集中行政许可权改革,将12个市直部门的81项审批事项(300项办理项)统一划转至市审批局集中行使,压减申报材料170份,减少办事环节110多个实现“一枚章管审批”。推行工程建设项目审批制度改革,将工程建设项目立项、规划、施工许可、竣工验收环节纳入政务大厅集中管理,推行“一个系统、一个窗口、一张表单、一套机制”项目审批模式,项目审批全流程报建减少60%左右,环节减少30%左右,一般政府投资和一般社会投资全流程审批时间压缩至80和55个工作日,压减率达到30.4%和26.7%。推行“证照分离”改革全覆盖试点,在我市2个开发区和1个工业园区开展“证照分离”改革全覆盖试点,对298项涉企经营许可事项,采取直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式分类推进改革,实现了“照后减证”、大幅减少审批,破解“准入不准营”难题。截止目前已办理改革事项3600余件,惠及市场主体2500余户。整合压减企业注册、银行开户环节时限,刻章、报税、社保并行推进,企业开办实现1日办结。推行“政银合作”,市场主体可在全市8家银行20个营业网点就近直接办理营业执照、刻章、开户业务,并可享受银行赠送印章惠企政策。

四是高标准落实,打造政务服务“样板工程”。建立4大体系、97项要素的政务服务标准化体系,形成“一网、一门、一窗、一端”便民化服务样板,打响独具石嘴山特色的“石好办”政务服务品牌。全市45个部门1360项事项100%实现网上受理,部门入驻“应进必进、应进全进”,事项进驻率达到96.35%。建立了市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级741名专兼职帮办代办队伍,基本实现简单事项不出村(社区),复杂事项可代办。将“12345”政务服务便民热线运行管理纳入市政府督察考核范围,统筹整合部门热线34条,日均接线500条,办结率99.65%,便民服务“总客服”作用日益凸显。

营商环境没有最好,只有更好。石嘴山将抢抓建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区重大战略机遇期,抓住转型发展牛鼻子,持续优化营商环境,全面提升人民群众获得感和满意度,走出一条独具石嘴山特色的转型发展高质量发展新路子。(撰稿人:方莉)

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